Im Jahre 1971 wurde der deutsch-deutsche Dialog in intensiven Gesprchen der Unterhndler Egon Bahr und Michael Kohl ber Verkehrs- und Transitfragen weitergefhrt. Daneben strebte die Bundesregierung nach den Gewaltverzichtsabkommen mit der Sowjetunion und Polen eine hnliche Regelung mit der Tschechoslowakei an. Parallel dazu traten die Verhandlungen der Vier Mchte ber eine Regelung der Berlin-Frage in eine entscheidende Phase. Zu den innenpolitischen Belastungen der sozial-liberale Koalition gehrten neben dem aufkommenden Extremismus und der aufgeheizten Diskussion ber die Ost- und Deutschlandpolitik zunehmende Probleme, ambitionierte Reformprogramme in den Rahmen einer serisen Haushalts- und Finanzplanung einzufgen. Ausufernde finanzielle Anforderungen der Bundesressorts, die auch durch Appelle des Bundeskanzlers nicht einzudmmen waren, fhrten zum Rcktritt von Bundesfinanzminister Mller, dessen Funktion von Bundeswirtschaftsminister Schiller als "Superminister" mit bernommen wurde. Weitere wichtige Beratungsthemen im Bundeskabinett bildeten die geplante umfassende Steuerreform, die langfristige Aufgabenplanung, die Reform des Ehe- und Familienrechts sowie des Sexualstrafrechts, die Bildungs- und Ausbildungsfrderung, der Wohnungsbau fr Flchtlinge und sozial schwache Bevlkerungskreise, europische Whrungsfragen und Manahmen zugunsten der Landwirtschaft.